הקונגרס העולמי של ארציים מתקדמים נערך בתאריכים 24-25 באוקטובר 2006 בסנט פטרסבורג בארמון טאוריד. מטרת הקונגרס הייתה לפתח פתרונות יעילים שמטרתם לגבש ארציים, לשמור על זכויותיהם ואינטרסים משפטיים שלהם, לשמור על המרחב דובר הרוסית ואת הזהות האתנו-תרבותית. המשימה העיקרית היא להביא אינטראקציה עם ארצם לרמה חדשה איכותית.
בקונגרס השתתפו כ -600 ארציים זרים מ 78 מדינות בעולם, כמו גם ראשי רשויות מחוקקים ומנהלים של הפדרציה הרוסית, מספר אזורים רוסיים, אזרחים דתיים, ארגונים ציבוריים, מכוני מחקר ותקשורת. בין האורחים היה סרגיי טוקארב, מנכ"ל האמירויות הרוסיות, שהשתתף בקונגרס בהמלצת שגרירות רוסיה באבו דאבי (איחוד האמירויות).
הדיון המרכזי בפורום נסב סביב שלושת המסמכים העיקריים שאומצו לאחרונה ברוסיה - תוכנית העבודה עם ארצם בחו"ל לשנים 2006-2008, תוכנית היעד הפדרלית "שפה רוסית (2006-2010)" ותוכנית המדינה לסייע ליישוב מחדש מרצון ב ארצו הרוסים המתגוררים בחו"ל. נציגי הפזורות הרוסיות במדינות רבות הציעו להקים את המועצה המתאמת של בני מדינה רוסים, שתהיה שותפה אמיתית של רוסיה, ועדת הממשלה לארץ ישראל בחו"ל, בכל הקשור לבעיותיהם של בני ארצם.
דברי פתיחה של נשיא הפדרציה הרוסית ולדימיר פוטין בקונגרס העולמי של בני הארץ שחיים בחו"ל
אחר צהריים טובים, חברים יקרים, גבירותיי ורבותיי!
תן לי לברך את כולכם בסנט פטרסבורג.
אתה מייצג כאן את העולם הרב-לאומי והרב-פנים של הפזורה הרוסית, מייצג את האינטרסים של מיליוני אנשים שקשורים בקשר הדוק עם רוסיה ואינם חושבים על עצמם מחוץ להיסטוריה, לתרבות ולשפה שלה.
להלן ארצו מכל רחבי העולם, מ 78 מדינות בעולם. תרומתך לחיזוק הקשר עם רוסיה היא באמת לא יסולא בפז. אתה נותן לפעילות זו לא רק את כוחך וזמנך, לא רק ידע ולעיתים הון - אתה נותן לליבך ועושה זאת על ידי בחירתך האישית והעמוקה.
אני חייב לומר מייד כי אינטראקציה עם הפזורה, תמיכה והגנה על זכויותיהם של בני ארצם הם אחד העדיפויות הלאומיות שלנו, וגישה זו מוכתבת על ידי ההיגיון בהתפתחותה של ארצנו.
ככל שהרוסיה חזקה יותר, מצליחה יותר, כך הקשר שלנו עם הפזורה בחו"ל נעשה קרוב יותר וכמובן, קולם של ארצנו בחו"ל חזק יותר ומשפיע.
כיום, יידונו כאן סוגיות הנוגעות לך במיוחד. רובם מוכרים. אנו שואפים לעזור לפתור אותם. לשם כך, לאחרונה התקבלו ההחלטות החשובות ביותר והמסמכים החשובים ביותר.
בתחילת אוקטובר אישרה הממשלה תוכנית עבודה עם ארצם בחו"ל, המיועדת לתקופה של שלוש שנים. זה לוקח בחשבון בקשות, צרכים, צרכים מודרניים מודרניים ומאפשר לנו לספק להם תמיכה כמעט בכל העולם.
התחומים העיקריים כאן הם שמירה משפטית על זכויותיהם של בני ארצו, ארגון הפנאי לילדים, טיפול בוותיקים, אספקת ספרות חינוכית ומתודולוגית, תמיכה בתיאטראות רוסים, הסבה מקצועית של מורים, ואלה העובדים בתקשורת.
השנה רוסיה הקצתה 323 מיליון רובל למטרות אלה, ובשנה הבאה - 342 מיליון. זה כמעט שבע פעמים יותר מאשר בשנת 2000.
עד כה זה לא כל כך הרבה כסף. עם זאת, חשוב להשתמש בהם בצורה היעילה ביותר. בנוסף, בעתיד יהיה הגיוני יותר להקצות כספים לפרויקטים ספציפיים ומעוצבים בקפידה, ולא להתאים אירועים לתקציב צנוע למדי.
היום אני מבקש לשקול ביתר פירוט בנושא יישוב מחדש מרצון של ארצם לרוסיה. כידוע, ביוני השנה אומצה תוכנית המדינה המקבילה.
זה נותן הזדמנות למדינות שקיבלו החלטה כזו לחזור לרוסיה. הם יסייעו ברילוקיישן ובהסדר הראשוני, לרבות רישום של מעמד חוקי וחברתי, מתן עבודה, שירותי עירייה ופנסיה, חינוך לגיל הרך, בית ספר וחינוך מקצועי.
בשנת 2007 הבאה, השלב הראשוני של התוכנית יחל. למטרות אלה מוקצים לתקציב הפדרלי 4.6 מיליארד רובל.
12 אזורים של הפדרציה הרוסית מוכנים לקבל מהגרים: אלה הם קרסנויארסק, פרימורסקי, חברובסק, אמור, אירקוטסק, קלינינגרד, קלוגה, ליפטסק, נובוסיבירסק, טמבוב, טבר וטיומן. הרשויות בשטחים אלה כבר הגישו את ההצעות הקונקרטיות שלהן לאישור הממשלה. עליהם לכלול אמצעים להעסקת מהגרים ומשפחותיהם וכן חבילת תמיכה חברתית מוגדרת בבירור.
בחו"ל, תכנית היישוב מחדש תיושם על ידי משרדים קונסולריים של רוסיה ומשרדי נציגות שירות ההגירה הפדרלי. אבל הם יזדקקו לעזרתם של הארגונים שלכם. אחרי הכל, אתה מכיר היטב את האנשים עצמם ואת הצרכים שלהם ואת הנסיבות בהן הם חיים. ואנחנו נספק תמיכה למי שמחליט לעבור לרוסיה.
אנו יודעים ומבינים היטב: הרוב המכריע של הרוסים ונציגי הלאומים הילידים האחרים ברוסיה מצאו עצמם בחו"ל לא מרצונם החופשי. אנו נעשה הכל כדי לעזור למי שרוצה לחזור למולדתו. יחד עם זאת אני רוצה להדגיש שכבר דיברתי על כך בפומבי ורוצה לומר שוב: תוכנית זו אינה מכוונת לגרור את כל ארצם לארץ הפדרציה הרוסית של ימינו בכל מחיר - היא צריכה לספק רק את הזכות וההזדמנות לבחור עבור אלה שרוצים לעשות זאת.
ברצוני גם לגעת בנושא הגירת עבודה, שמשפיע במידה רבה על האינטרסים של ארצנו ממדינות חבר העמים. אנו חייבים לומר זאת, אני חושב שכולם יבינו אותי - להילחם בהגירה של עבודה בלתי חוקית. אך יחד עם זאת, נפשט את הנהלים להלגליזציה של מי שחי ועובד בשטחה של הפדרציה הרוסית, נפשט את יכולתם לעבוד ולחיות כאן כחוק.
החל מה- 15 בינואר של השנה הבאה, המשטרים לקבלת אישור לשהות ברוסיה ולקבל משרה יופשטו מאוד. במקביל, האחריות של המעסיקים מוגברת וסילוק המחסומים המינהליים המיותרים.
חברים יקרים!
אחד הנושאים המשמעותיים והדוחקים ביותר כיום הוא שימור, פיתוח והוראה של השפה הרוסית. שימור המרחב דובר הרוסית הוא אחד מנושאי העדיפות של האינטראקציה שלנו איתך. אנו מודאגים כי במספר מדינות פורקת מערכת החינוך הרוסית. בנוסף, תיאטראות, ספריות ומרכזי תרבות רוסיים חווים קשיים כיום, כולל כאלה בעלי אופי פיננסי ואנשי.
אנו מקווים כי מדינות ברית המועצות לשעבר יחזקו את השפות הלאומיות שלהן, דבר שהוא די טבעי. ואנחנו לא רק מבינים זאת - אנו נעשה כמיטב יכולתנו לקדם ולתמוך בזה, כולל תמיכה בפיתוח שפות אלה בפדרציה הרוסית. אך יחד עם זאת, אנו מצפים כי במדינות אלה יתמכו בהתפתחות השפה הרוסית כמורשת המשותפת שלנו מימי ברית המועצות, כבסיס טבעי לשיתוף פעולה, לפיתוח יחסים וידידות בין עמי ברית המועצות לשעבר.
אני מבקש ליידע אותך כי התוכנית הפדרלית בשפה הרוסית אומצה ברוסיה. אני מקווה שיכולותיך ידרשו באופן מלא על ידיך. בפרט, על מנת לפופולרי את השפה הרוסית ולתמוך במגוון צורות למידה.
אנו מתכוונים גם ליצור תנאים נוספים עבור ארצם לקבלת השכלה ברוסית. אנו מדברים על הגדלת מכסות ומלגות ממשלתיות ללימודים באוניברסיטאות ברוסיה, כמו גם תמיכה במוסדות חינוך זרים העובדים במסגרת תכניות ובתמיכה, בקשר עם האוניברסיטאות שלנו ומוסדות חינוך אחרים.
בעיה קשה היא שמירה על זכויותיהם וחירויותיהם של בני ארצם. תרומה להגנתם היא חובתנו המוסרית, ונשתדל למלא אותה ללא הרף.
אנחנו, כמו מדינות אחרות, מונחים על ידי העיקרון המוכר בכל רחבי התחשבות באינטרסים של זה. זה חל גם על הבטחת הזכויות והאינטרסים של בני מדינה.
אינני יכול להזכיר את העובדה הידועה של חוסר האספות המוני בלטביה ואסטוניה. ישנם כ -600 אלף מה שנקרא לא-אזרחים - תושבי קבע במדינות אלה. יש להבטיח כי הרשויות של מדינות אלה ישברו את האינרציה של גישות מיושנות ולמעשה, יתחילו לעמוד בתקנים החוקיים האירופיים. בפתרון כל הבעיות המורכבות הללו, השתתפותך הפעילה והמגובשת חשובה ביותר.
עם זאת, הפיצול והפיצול של ארגוני בני ארצם הקיימים כיום מונעים מכם להגן, קודם כל, על זכויות עצמכם. ואני מאמין שאחת המשימות העיקריות צריכה להיות התגברות על חילוקי דעות וחתירה לאיחוד.
אני יודע שבמהלך הקונגרס מתוכנן להקים מועצה מתואמת של ארציים. זו כמובן החלטה חשובה, מכיוון שהמועצה תתרום לגיבוש בני ארצם. אני חושב שהרעיון הזה מועיל וסביר. יש צורך, ללא דיחוי, ליצור שיתופי פעולה מעשיים בין המועצה לנציבות הממשלה לחו"ל בחו"ל, משרד החוץ של הפדרציה הרוסית, לבין הרשויות האזוריות ברוסיה.
אני גם יודע שאתה מעלה את שאלת הייצוג בלשכה הציבורית של הפדרציה הרוסית. אני מחשיב יוזמה כזו בזמן ואפשרית ליישום. נחשוב כיצד לעשות זאת.
העסקים הרוסים יכולים לקבל עמדה פעילה יותר במגעים עם ארצם. אירועים מסוימים במסגרת הקונגרס הנוכחי נערכו בחסות חברות רוסיות. וזו התחלה טובה. אנו מקווים שקהילות עסקיות יעניקו למעשה פרסומים בשפה הרוסית, תוכניות חינוך, תרבות וארגוני ארצם בחו"ל.
ברצוני גם לציין את תפקידם המיוחד של ערכים דתיים בחיזוק הקשר התרבותי וההומניטרי.
אזורים רוסיים רבים משתפים פעולה גם עם בני ארצו, בהם המצליחים ביותר הם מוסקבה, סנט פטרסבורג, הרפובליקות של בשקורטוסטן וטטרסטן. קשרים כאלה פותחים טווח גדול ליישום פרויקטים משותפים. עם זאת, כל אחת מהתוכניות הגבוהות ביותר יכולה להתבטל על ידי אדישות, קלטת אדומה, קלטת אדומה וחוסר אחריות. לפעמים, רק גורם אחד שמנסה לפתור נושא מסוים יכול להרוס את האמון והתקוות של מספר עצום של אנשים. כמובן, אני לא מפנה אליך את המילים האלה, אלא קודם כל למנגנון שלי, לממשלה ולרשויות האזוריות.
אסור לשכוח: דיאלוג עם ארצם לא יכול להפסיק. זו עבודה קבועה ומכוונת תוצאה. ועכשיו כל דרגות השלטון מחויבות להתמקד בצד האובייקטיבי והמעשי של העניין. אני מקווה שדיונים ענייניים כאן היום בקונגרס יובילו אותנו למסקנות ופתרונות מועילים חדשים.
חברים יקרים!
הקונגרס שלך מתקיים מעט לפני החג הרוסי החדש - יום האחדות הלאומי, אותו אנו חוגגים ב -4 בנובמבר. יום זה, כמובן, מאחד לא רק את תושבי רוסיה הרב-לאומיים, אלא גם מיליוני ארצנו בחו"ל, מאחד את כל העולם הרוסי המכונה. אנו באמת מאוחדים, ושום גבול וחסמים לא ימנעו אחדות זו. יש לנו רק מטרה משותפת אחת - להפוך את האחדות הזו לחזקה עוד יותר.
תודה רבה לך על תשומת הלב ומאחלת הצלחה לקונגרס שלך.
