החלטה זו התקבלה על ידי המועצה הפדרלית הלאומית, הרואה לנכון להדגיש את ההבדלים בין אזרחי המדינה לזרים. בינתיים, אין צורך להחליף את תעודות הזהות של איחוד האמירויות של הגולה עד שתוקפן פג.
יש לציין כי EIDA נקלעה לקשיים בהנפקת תעודות זהות לתושבים, המועד האחרון לקבלתם הוארך מספר פעמים. התוכנית, שהומצאה בשנת 2005, נועדה ליצור מסמך יחיד על בסיס כרטיס עבודה, ויזה ומסמכים אחרים כדי לפשט את האינטראקציה בין גופי ממשל. כל כרטיס מכיל את כתובת הבעלים, את תמונתו, תאריך לידה וטביעות אצבע וניתן להשתמש בו כמסמך רשמי במדינות מועצת שיתוף הפעולה של מדינות ערב במפרץ הפרסי (GCC).