הנהלת RTA מתכוונת לדון עם משרד הפנים של איחוד האמירויות באפשרות ליצור ולהוציא לפועל מערכת להנפקת רישיונות נהיגה זמניים לאנשים מתחת לגיל 21 שנים לתקופה של לא יותר משנה. תעודה כזו תונפק למתחילים במשך שלוש שנים ברציפות עד שהם יקבלו חווית נהיגה מספקת.
הצעה זו מבוססת על תוצאות מחקר RTA, שהראה כי הרוב המכריע של התאונות במדינה נגרמות לרוב על ידי נהגים מתחילים אשר אינם בעלי ניסיון נהיגה מספיק ואינם יודעים כיצד להתנהג כראוי בכבישים במצבי חירום. בהתחשב בעובדות, RTA קראה למשרד הפנים לפתח ברמה הפדרלית מערכת של בקרה נוספת ותנאים מיוחדים לנהגים מתחילים. בין יתר המלצות ה- RTA, יש לציין גם את ההצעה כי על נהגים חדשים להשתמש במדבקה על חלון הרכב כדי שמשתמשי הדרך האחרים יידעו מי נוהג ברכב השכן.
בנוסף, אנשים מתחת לגיל 21 שקיבלו רישיון נהיגה זמני יידרשו להשתתף בקורס הרצאות בנושא בטיחות בדרכים, כישורי נהיגה והתנהגות במקרה של תאונה.
